Srednjoročni plan grada Zrenjanina za period od 2024. do 2026. godine

Srednjoročni plan grada Zrenjanina za period od 2024. do 2026. godine

Šta je Srednjoročni plan jedinice lokalne samouprave?

U članu 25. Zakona o planskom sistemu Republike Srbije ("Sl. glasnik RS", br. 30/2018) utvrđuje se da je srednjoročni plan sveobuhvatan planski dokument koji se donosi za period od tri godine i koji omogućava da se povežu javne politike sa srednjoročnim okvirom rashoda.

Srednjoročni plan JLS se izrađuje na osnovu plana razvoja JLS i dokumenata javnih politika JLS (strategija, programa i njihovih akcionih planova), razvojnih mera i aktivnosti utvrđenih na osnovu nadležnosti JLS i obaveza JLS proisteklih iz republičkih ili pokrajinskih dokumenata javnih politika ili na osnovu posebnih propisa, pri čemu se uvažavaju raspoloživi kapaciteti i resursi JLS, kao i promene okolnodzi u odnosu na vreme kada su planski dokumenti doneti. Na taj način srednjoročni plan postaje osnovni upravljački instrument JLS čiji je cilj to da utvrdi koje će razvojne mere i aktivnosti biti sprovedene u naredne tri godine.

Srednjoročni plan utvrđuje ko, šta, kad i kako treba da uradi, troškove tih aktivnosti u srednjoročnom periodu i njihovu usklađenost sa bilansnim mogućnostima (utvrđenim budžetom za narednu godinu i srednjoročnim okvirom rashoda).

Srednjoročni plan može da obuhvati i mere i aktivnosti institucionalnog razvoja JLS ili mere i aktivnosti koje JLS namerava da sprovede nakon što istekne važenje određene strategije, programa ili akcionog plana (čime se premošćava jaz do donošenja takvog novog dokumenta javne politike). 

Svrha Srednjoročnog plana

• Srednjoročni plan pruža sveobuhvatan i ažuran pregled obaveza (mera i aktivnosti) koje JLS treba da sprovede tokom tri godine i omogućava da se: 
  • broj i obim mera i aktivnosti i dinamika njihovog sprovođenja uskladi s raspoloživim resursima (ljudskim i finansijskim) i prioritetima,

  • detaljno planiraju aktivnosti kako bi se izbegla „uska grla” koja nastaju usled velikog obima posla ili nedostatka sredstava;

• Srednjoročni plan povećava transparentnost odgovornosti za sprovođenje javnih politika tako što obavezuje JLS da sredstvima koja su joj dodeljena sprovede jasno utvrđen skup mera i aktivnosti;

• Kroz izradu srednjoročnog plana (naročito kad se srednjoročni plan izrađuje po prvi put) obezbeđuje se međusobna usklađenost planskih dokumenata JLS (u smislu rokova, odgovornosti i dodatnih detalja sprovođenja);

• Srednjoročni plan doprinosi efektivnom planiranju programskog budžeta i srednjoročnog okvira rashoda koji su u skladu sa ciljevima i prioritetima planskih dokumenata i opštinske/gradske uprave;

• Godišnje izveštavanje o sprovođenju srednjoročnog plana predstavlja mehanizam za izveštavanje o napretku u sprovođenju plana razvoja JLS.